Il Co.Pa.Si.R. Un’analisi alla luce degli standard legali internazionali e delle best practices

Pubblichiamo un interessante quanto attuale e approfondito studio della Dott.ssa Stefania Ducci (Vice Presidente e Coordinatore per l'Italia del Mediterranean Council for Intelligence Studies - MCIS) dal titolo "Il Comitato Parlamentare per la Sicurezza della Repubblica. Un’analisi alla luce degli standard legali internazionali e delle best practices".

ABSTRACT

La nuova legge di riforma (2007) del Sistema italiano di informazione per la sicurezza della Repubblica, ha introdotto delle importanti novità, tra le quali un evidente rafforzamento e ampliamento dei poteri di vigilanza del Comitato parlamentare per la sicurezza della Repubblica (Co.Pa.Si.R.), il quale ha di recente pubblicato (luglio 2009) la prima Relazione Annuale al Parlamento in merito all'attività da esso svolta. Il presente studio è quindi volto non solo a comparare la vecchia normativa con la nuova, bensì anche ad analizzare se ed in quale misura il succitato Comitato parlamentare, così come delineato dalla legge e dalla prassi operativa, sia conforme agli standard legali ed alle best practices identificate a livello internazionale, analizzandone aspetti quali: il mandato, la composizione ed i criteri di nomina dei membri, lo staff, il NOS e l'obbligo del segreto, i poteri di controllo (incluso quello sulla gestione contabile e sul potere di segretazione dell'Esecutivo), la funzione consultiva, e il potere di relazione e informativa al Parlamento. Si propongono infine alcune raccomandazioni volte, se possibile, ad implementare l'attività del Comitato e ad assicurarne un più efficace scrutinio.